【这里以正史为例，不混合演义】 想到不一定代表有能力做到，有能力做到的不一定想做。 首先要看诸侯自己所在的地方，太远的诸侯，没有那条件，自然不会有谋士谏言。比如刘璋远在西蜀，军队根本到达不了长安、洛阳。比如刘备、孙策等人还立足未稳，根本没那能力，刘备就不说了，孙策刚刚打下江东，即便想干，还要跨过几个诸侯的地盘，根本干不了。还有刘表，此人无大志，固守荆州足矣，连加入联军讨伐董卓都不曾去，哪会想要“令诸侯”。 第一个挟天子的是李傕。董卓死后，嫡系部队仍在，王允居功自傲，根本不会处理凉州军，李傕等人求赦免，王允不同意，贾诩在当时的凉州军任职，出面制止，对李傕等人说：“闻长安中议欲尽诛凉州人，而诸君弃众单行，即一亭长能束君矣。不如率众而西，所在收兵，以攻长安，为董公报仇，幸而事济，奉国家以征天下，若不济，走未后也。” 而且李傕、郭汜、樊稠等人集结部队杀向长安，攻破长安城，杀死王允，挟持了汉献帝，获得加封，获得加封，后来李傕的官职一直加封到大司马，在三公之上，连刘表听闻后都派使者入朝奉贡，李傕派人加封刘表为荆州牧。后来李傕、郭汜、樊稠等三人自己内讧，李傕最终战败身死。 李傕死后，汉献帝四处流浪，沮授向袁绍献计，让袁绍迎献帝，迁都至邺城，让其“挟天子而令诸侯，畜士马以讨不庭”，袁绍听后打算听从沮授的建议，但淳于琼等人认为要复兴汉室太难，而且迎立汉帝会削弱自己的权力，劝袁绍不要用此计策，袁绍于是放弃，袁绍目光短浅，注定失败。 汉献帝最后回到洛阳，才给了曹操机会，因为当时洛阳虽然不是曹操的地盘，但是曹操可以触及的地方，汉献帝如果跑到袁绍的地盘里，曹操未必可以去到那里。曹操最初提起此议时，只有荀彧赞同，并极力说明迎献帝的迫切性和对今后斗争的有利性，但最初的迎接由于董承等人的阻拦并未如愿。后来董承为抵抗韩暹的势力暗召曹操到洛阳。部下董昭又提醒他只有把献帝迎到他的地盘许昌，方可成就大业。这样，曹操借口京都无粮，要送献帝到鲁阳就食，把献帝安全转抵许昌。

[典源]《后汉书·袁绍传》载：汉末，群雄四起，天下大乱。加之豪强董卓一手导演的废少帝立献帝史称“董卓之乱”，使局势更加动荡。公元195年冬，董卓部将李傕将献帝刘协追赶至曹阳（今河南陕县西南）。时已和雄北方的冀州（治所在河北省临漳县西南）牧袁绍，逐鹿中原希望最大。冀州从事沮授向其劝谏说：冀州社会安定，人心归附，如能西迎献帝，在邺城建立皇宫，挟制天子以号令诸侯，必然天下无敌。因袁绍内心就不拥护汉献帝，加之又有人反对沮授的建议，结果没有被袁绍采纳。《三国志·蜀书·诸葛亮传》：“今操已拥兵百万之众，挟天子以令诸侯，此诚不可与争锋。” [释义]沮授，广平（今河北省永年县）人。袁绍占领冀州后，辟为从事。官渡之战被俘，曹操劝降不成，不得已杀之。公元196年，曹操迎献帝以许县（今河南许昌东）为都，挟天子以令诸侯。 [谓喻]“挟天子以令诸侯”，比喻借重权威人士的名义，发号施令。清·袁牧《续子不语·麒麟喊冤》：“朕命白虎驮邱生来，原恶其自矜汉学，凌蔑百家，挟天子以令诸侯，故有投畀豺虎之意。”